二、突出重點、推動落實，
監(jiān)督實效顯著增強
常委會準確把握人大監(jiān)督工作的本質(zhì)和特點，綜合運用多種方式，努力增強監(jiān)督實效，積極支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法，確保憲法和法律在我市的有效實施。一年來，聽取審議專項工作報告23項，開展執(zhí)法檢查3次、視察9次，備案審查政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件29件。受全國人大常委會的委托，對食品安全法、工會法的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。
加強全局性重大事項的監(jiān)督。聽取審議了“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估情況的報告，提出要落實好保增長渡難關(guān)上水平的各項措施，在科學(xué)發(fā)展中保增長，在保增長中改善民計民生。聽取審議了計劃預(yù)算方面的5項報告，審查批準了2008年市級決算和2009年市級預(yù)算調(diào)整方案，提出要推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)幫扶力度，努力實現(xiàn)增收節(jié)支。聽取了市政府機構(gòu)改革方案的通報，提出要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保改革方案的順利實施。聽取審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和執(zhí)行情況的報告，提出要堅持科學(xué)發(fā)展理念，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，優(yōu)化城市空間布局，全面提升載體功能。聽取審議了2006-2020年土地利用總體規(guī)劃的報告，提出要努力實現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)和充分利用，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。
推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。開展節(jié)約能源法執(zhí)法檢查，建議進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能技術(shù)，降低污染排放，強化監(jiān)督管理，增強全社會節(jié)能減排意識。聽取審議了全面提升自主創(chuàng)新能力建設(shè)情況的報告，提出要加快科技體制機制創(chuàng)新，聚集國內(nèi)外科技資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化高質(zhì)化高新化。視察重大工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目建設(shè)的進展情況，提出要發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，盡早達產(chǎn)見效。視察海河商貿(mào)旅游項目建設(shè)情況，提出要整合旅游文化資源，調(diào)整提升商業(yè)業(yè)態(tài)，規(guī)范商業(yè)服務(wù)行為。關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展，視察工商聯(lián)工作，希望各級工商聯(lián)廣泛團結(jié)廣大會員和非公有制經(jīng)濟人士，為推動天津發(fā)展多做貢獻。
促進生態(tài)城市的建設(shè)。開展森林法執(zhí)法檢查，提出要科學(xué)制定并認真落實規(guī)劃，加快科技興林步伐，推進集體林權(quán)制度改革。聽取審議市容環(huán)境綜合整治情況的報告，提出要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，鞏固和發(fā)展市容環(huán)境綜合整治成果，使凈化美化綠化達到更高水平。視察公園建設(shè)情況，對公園改造提升后進一步加強管理提出建議。視察水環(huán)境治理和垃圾處理情況，要求高質(zhì)量完成河道治理工程，搞好污水、垃圾處理項目建設(shè)，努力使河水清起來、大地綠起來、天空藍起來、城市美起來。以“讓人民享受良好生活環(huán)境”為主題，開展了津沽環(huán)保行活動，組織新聞媒體集中宣傳我市建設(shè)、改善和保護環(huán)境取得的成果，為建設(shè)生態(tài)城市營造良好的輿論氛圍。
重視民生問題的解決。聽取審議了2008年20項民心工程落實情況和2009年20項民心工程進展情況的報告，提出要扎實推進民心工程的有效實施和規(guī)范管理，讓群眾及時享受到改革發(fā)展成果。視察就業(yè)促進工作情況，提出要努力克服國際金融危機影響，千方百計擴大就業(yè)，保持經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。視察住房保障工作情況，建議加快保障性住房建設(shè)，完善和落實住房保障制度，更好地滿足中低收入群體的住房需求。開展義務(wù)教育法執(zhí)法檢查，重點檢查了農(nóng)村中小學(xué)校舍加固工程及功能提升情況，提出要進一步科學(xué)規(guī)劃，嚴格管理，建成牢固、安全、放心的校舍，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。聽取審議了農(nóng)民增收情況的報告，提出要把增加農(nóng)民收入作為全面建設(shè)小康社會的重點，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，建立起促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制。視察農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，提出要突出地域特色，注重長遠效益，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，力爭在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面走在全國前列。聽取審議2008年賑災(zāi)慈善捐助情況的報告，提出要把政府德政和民間善舉有機結(jié)合，為困難群體提供更多幫助，努力促進和諧社會建設(shè)。
加強司法工作和其他工作監(jiān)督。聽取審議了全市法院貫徹民事訴訟法情況的報告、檢察機關(guān)開展民事行政檢察工作情況的報告，提出要堅持司法為民，切實保護群眾的訴訟權(quán)利，維護社會公平正義。聽取審議了僑務(wù)工作情況的報告，建議進一步加強和改進服務(wù)工作，充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞的作用，為天津發(fā)展聚項目、聚資金、聚人才。視察工會工作，希望依法保障職工民主權(quán)利，多為職工做好事、辦實事、解難事。
一年來，常委會堅持以增強實效為核心，在實踐中進行了積極探索，努力提高監(jiān)督水平。一是把保增長保民生保穩(wěn)定作為監(jiān)督重點。全年進行的37個監(jiān)督項目，都與全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點工作緊緊相扣，與人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題密切相關(guān)。同時還根據(jù)形勢發(fā)展變化，適時補充、調(diào)整監(jiān)督項目，突出了監(jiān)督的針對性。二是努力增強監(jiān)督實效。加強前期調(diào)研，使監(jiān)督工作有的放矢。抓好監(jiān)督項目實施，充分肯定成效，客觀分析問題，提出具有可行性的建議。堅持整改反饋制度，審議了市政府落實市人大常委會所提意見情況等5項報告。三是堅持監(jiān)督工作的公開原則。及時將常委會年度監(jiān)督計劃、實施情況、“一府兩院”整改落實情況，通過多種方式向人大代表和社會公布。常委會會議和執(zhí)法檢查、視察等重要活動，都通過主要新聞媒體進行宣傳報道，增進了全社會對人大工作的了解，擴大了人大工作的影響。
