電司法部副部長(zhǎng)、黨組成員趙大程今天對(duì)中外記者表示，我國(guó)監(jiān)獄的工作方針就是能夠教育、感化、挽救罪犯。所以，中國(guó)的監(jiān)獄改造工作在世界上是獨(dú)樹(shù)一幟的，就是它不僅是一個(gè)關(guān)押罪犯的場(chǎng)所、場(chǎng)地，更重要的是教育人的一個(gè)場(chǎng)所，也就是說(shuō)它是一所特殊的學(xué)校。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者提問(wèn)：很多網(wǎng)友都感覺(jué)到，監(jiān)獄給大家的印象就是一扇沉重的大鐵門(mén)，一堵高高的圍墻。至于這個(gè)高墻鐵門(mén)里面的世界是什么樣子，大家不太清楚。如何保證對(duì)罪犯的監(jiān)管和執(zhí)法的公正，這是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。還有就是聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在還有罪犯在社區(qū)里面服刑，很多人也非常關(guān)心，這樣會(huì)不會(huì)影響到我們社區(qū)居民的安全？
趙大程回答：網(wǎng)友剛才說(shuō)的，應(yīng)該說(shuō)很形象，也反映了很多人的關(guān)切。說(shuō)起監(jiān)獄工作，大家都感到比較神秘。因?yàn)榇_實(shí)從監(jiān)獄工作的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其中一個(gè)就是它具有封閉性。社會(huì)對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部的情況，應(yīng)該說(shuō)，總體上是不太熟悉、不太了解。認(rèn)為監(jiān)獄僅僅是一個(gè)關(guān)押罪犯的地方。剛才我開(kāi)始說(shuō)過(guò)，我們?cè)谛淌略V訟當(dāng)中是處在最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但是它是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因?yàn)椋痰淖锓敢奖O(jiān)獄，主觀惡意不深，犯罪情節(jié)不嚴(yán)重的人要到社區(qū)服刑一段時(shí)間，這些罪犯，他不僅是要在一定的環(huán)境下進(jìn)行所謂的管理，更重要的是要得到教育改造。尤其是我們國(guó)家，我們實(shí)行的是社會(huì)主義制度，我們堅(jiān)持的是教育人、改造人、挽救人的方針。我們黨建國(guó)開(kāi)始，確定的監(jiān)獄工作方針，就是能夠教育、感化、挽救罪犯。所以，我們可以鮮明地說(shuō)，中國(guó)的監(jiān)獄改造工作，在世界上是獨(dú)樹(shù)一幟的。就是它不僅是一個(gè)關(guān)押罪犯的場(chǎng)所、場(chǎng)地，更重要的是教育人的一個(gè)場(chǎng)所。也就是我們通常所講的，它是一所特殊的學(xué)校。
這些年，我們?cè)诖_保刑罰執(zhí)行階段的司法公正做了這樣一些工作。一個(gè)就是加強(qiáng)對(duì)罪犯的教育改造，努力把罪犯改造為守法的公民。大力加強(qiáng)罪犯的思想、法治、文化、勞動(dòng)的教育，廣泛開(kāi)展心理矯治，探索個(gè)別化的案例、個(gè)案的矯治。同時(shí)加強(qiáng)罪犯的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)罪犯適應(yīng)社會(huì)能力的教育。我們2008年以來(lái)，全國(guó)監(jiān)獄完成了125萬(wàn)多名罪犯的掃盲和義務(wù)教育，100多萬(wàn)罪犯獲得了職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，6000多名罪犯獲得了國(guó)家承認(rèn)的大專及以上的畢業(yè)證書(shū)?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)教育改造，絕大多數(shù)罪犯都糾正了惡習(xí)，養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，學(xué)會(huì)了一技之長(zhǎng)，為他們回歸社會(huì)創(chuàng)造了必要的條件。
第二，我們狠抓監(jiān)獄的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。依法保障罪犯的合法權(quán)益。雖然是服刑人員，雖然是罪犯，但是，他有法定的權(quán)益需要維護(hù)。所以，我們從事監(jiān)獄管理工作的機(jī)關(guān)和這個(gè)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，我們始終這一點(diǎn)頭腦是清醒的，就是即便是罪犯，他也有他的合法權(quán)益必須要維護(hù)。怎么去維護(hù)呢？關(guān)鍵是就要把我們的管理工作法治化、定型化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)我們一系列的專門(mén)的治理活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)的制定、程序流程的規(guī)定，來(lái)實(shí)現(xiàn)我剛才所講的這四個(gè)方面。
大家可能都比較關(guān)心，罪犯有面對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這樣一些法定的權(quán)利，針對(duì)這些監(jiān)獄刑罰執(zhí)法的權(quán)力的中心環(huán)節(jié)、核心的問(wèn)題，我們制定了一系列的管理規(guī)定，并且實(shí)行了一系列的監(jiān)管的措施，就確保在這些考核考察和決定的環(huán)節(jié)過(guò)程當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行的公正性。
第三，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。監(jiān)獄對(duì)死緩的、無(wú)期徒刑的、有期徒刑的罪犯進(jìn)行關(guān)押和改造。其他的，主觀惡意不深的，對(duì)社會(huì)危害不大的人，按照法律的規(guī)定，就把他放到社區(qū)當(dāng)中去進(jìn)行所謂的社區(qū)矯正。當(dāng)然這項(xiàng)工作，前一段時(shí)間主要是試點(diǎn)，現(xiàn)在刑事訴訟法修改以后，我國(guó)正式有了社區(qū)矯正制度，已經(jīng)是迅速地在全社會(huì)推開(kāi)了。
我們國(guó)家的社區(qū)矯正工作迅速推開(kāi)這一段時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)，成效特別明顯。這里我可以向大家介紹，我們到目前為止，全國(guó)累計(jì)接收的社區(qū)矯正對(duì)象116萬(wàn)個(gè)，累計(jì)解除矯正的有65萬(wàn)多人。剛才這位網(wǎng)友特別關(guān)心的，就是這些人到社會(huì)上去以后，他們會(huì)不會(huì)對(duì)社會(huì)、對(duì)其他人構(gòu)成威脅，我可以向大家講，總體上，這個(gè)問(wèn)題是不必?fù)?dān)心。因?yàn)檫@些人首先決定他去矯正，他的危害性就不大。第二，我們通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，也使這些人不可能對(duì)社會(huì)構(gòu)成危險(xiǎn)。
所以我們統(tǒng)計(jì)了一下，現(xiàn)在社區(qū)矯正人員的再犯罪率保持在0.2%左右的低水平，這在全世界都是一個(gè)非常奇跡的數(shù)字。我相信，隨著我們社區(qū)矯正制度和監(jiān)獄制度的不斷完善，我們國(guó)家的刑罰執(zhí)行工作會(huì)越做越好。
