中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來，中部地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速。2005—2010年，中部地區(qū)GDP年均增幅達(dá)15.3%，超過全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。人均GDP年均增幅超過13.5%，高于同期全國(guó)平均水平；2010年，中部固定資產(chǎn)投資增速高于東部和西部，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率居全國(guó)首位；2005—2010年，中部地區(qū)進(jìn)出口商品總額年平均增長(zhǎng)31.5%，同期各省對(duì)外貿(mào)易年均增速大大高于同期全省生產(chǎn)總值增速；2009年，中部六省一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重分別為47%、21%、32%，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員降到50%以內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善；2010年中部六省60%的參保對(duì)象納入醫(yī)療保險(xiǎn)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，地級(jí)以上城市社區(qū)衛(wèi)生覆蓋城市市民比例達(dá)到95.32%，社會(huì)保障制度不斷完善。
（四）實(shí)施東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著
2006年3月，國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要首次正式提出東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略。指出：東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力；率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在率先發(fā)展和改革中帶動(dòng)幫助中西部地區(qū)發(fā)展。2007年10月，中共十七大報(bào)告進(jìn)一步提出要“積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展”。2012年3月，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要“發(fā)揮東部地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和支撐作用，在更高層次參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，在改革開放中先行先試，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新中走在全國(guó)前列?！?/p>
東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，東部地區(qū)肩負(fù)使命，經(jīng)歷了一場(chǎng)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。2008年分省份單位GDP能耗從低向高排，前3名依次是北京、廣東、浙江，東部10省市單位GDP能耗為0.9255噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，低于全國(guó)平均水平1.102噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，切實(shí)轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2010年，東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模占全國(guó)的84%，遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的在比重達(dá)85.3%，幾乎是中西部地區(qū)的６倍，大力提高了自主創(chuàng)新能力。2009年，東部、中部、西部和東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值加權(quán)平均增長(zhǎng)率分別為11.9%、11.1%、12.9%和11.7%，占全國(guó)的比重分別為57.6%、17.0%、17.4%和8.0%，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)走在全國(guó)前列，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局
2005年10月，十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃的建議中指出：“各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。”2006年3月，國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要“推進(jìn)形成主體功能區(qū)”。2007年12月，中共十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局”。2010年6月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》。2010年12月，國(guó)務(wù)院將這份規(guī)劃印發(fā)全國(guó)各省份和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，要求全面做好《規(guī)劃》實(shí)施的各項(xiàng)工作。這標(biāo)志著中國(guó)首個(gè)國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃誕生，也標(biāo)志著主體功能區(qū)戰(zhàn)略正式形成。這一規(guī)劃確立了未來國(guó)土開發(fā)主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局；明確了未來國(guó)土空間開發(fā)的六個(gè)新理念和五項(xiàng)新原則；提出了分類管理的區(qū)域政策以及各有側(cè)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。主體功能區(qū)戰(zhàn)略將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極為重大的影響，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的戰(zhàn)略選擇和必然要求。(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所段娟)
